至19日19時(shí)，92家中央部委在其網(wǎng)站上公開(kāi)了2011年度部門(mén)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”等情況。這是中央部門(mén)繼去年首度向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”之后，第二次向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算情況，并首次分部門(mén)公開(kāi)行政經(jīng)費(fèi)。
一日公開(kāi)92家
與去年中央部門(mén)首次公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)不同，今年各中央部門(mén)在19日當(dāng)天“爆發(fā)式”集中亮相。截至19日下午19時(shí)，已有92家部委在其官方網(wǎng)站上公開(kāi)了部門(mén)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”等情況。按照有關(guān)規(guī)定，今年6月30日全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)2011年中央決算后，財(cái)政部要在20日內(nèi)批復(fù)中央部門(mén)決算，中央部門(mén)收到財(cái)政部批復(fù)后陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)決算。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年中央部門(mén)是在收到?jīng)Q算批復(fù)后向社會(huì)公開(kāi)決算等相關(guān)信息，公開(kāi)更加迅速集中。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明對(duì)記者說(shuō)，如果說(shuō)去年首度公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”是一次改革探索的過(guò)程，今年的“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了更大進(jìn)步。
網(wǎng)上亮“細(xì)賬”
查看已經(jīng)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”的部門(mén)網(wǎng)站，一系列細(xì)化公開(kāi)的舉措引發(fā)關(guān)注。“與上半年公開(kāi)部門(mén)預(yù)算一樣，此次各部門(mén)決算公開(kāi)不僅統(tǒng)一了格式，而且內(nèi)容更加細(xì)化，普遍增加了部門(mén)職能、機(jī)構(gòu)組成等說(shuō)明性材料，有的還提供了一年來(lái)的事業(yè)成效，更方便公眾對(duì)比了解情況。”白景明說(shuō)。值得關(guān)注的是，今年在“三公經(jīng)費(fèi)”細(xì)化上亦有突破，比如詳細(xì)說(shuō)明了與“三公經(jīng)費(fèi)”支出相關(guān)的車(chē)輛購(gòu)置數(shù)及保有量、因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)和公務(wù)接待等情況。
部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)首公開(kāi)
除了向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算，今年中央部門(mén)決算公開(kāi)的表格也由2張?jiān)黾拥?/SPAN>6張，內(nèi)容更加全面。與去年相比，今年中央部門(mén)決算公開(kāi)一大亮點(diǎn)是各行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的行政經(jīng)費(fèi)首次向社會(huì)公開(kāi)。不過(guò)，記者仔細(xì)梳理各中央部門(mén)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，在公開(kāi)部門(mén)決算的部門(mén)中，并非所有部門(mén)都公開(kāi)了行政經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這是因?yàn)樾姓?jīng)費(fèi)專(zhuān)指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的費(fèi)用。行政單位主要包括政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等。因此，不屬于行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍的部門(mén)和單位，就沒(méi)有行政經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)內(nèi)容。
部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”存差異
目前各部門(mén)“曬”出的“三公經(jīng)費(fèi)”賬單，從不足百萬(wàn)到超過(guò)20億元，不同部門(mén)間差異很大。“部門(mén)職責(zé)不同，"三公經(jīng)費(fèi)"會(huì)存在差異，這是正常現(xiàn)象。”白景明說(shuō)。此外，不同部門(mén)人員數(shù)量不一，也導(dǎo)致“三公經(jīng)費(fèi)”產(chǎn)生差異，特別是實(shí)行垂直管理的單位，由于財(cái)政供養(yǎng)人員較多，其“三公經(jīng)費(fèi)”相對(duì)較高。白景明指出，此次不少中央部門(mén)不僅公開(kāi)了財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)，還對(duì)部門(mén)職能和單位構(gòu)成、對(duì)支出的具體用途等信息也進(jìn)行了解釋?zhuān)@樣社會(huì)公眾在面對(duì)不同部門(mén)決算數(shù)據(jù)時(shí)，就能結(jié)合部門(mén)的實(shí)際情況作出更為客觀的判斷和評(píng)價(jià)。
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