至19日19時,92家中央部委在其網(wǎng)站上公開了2011年度部門決算及“三公經費”等情況。這是中央部門繼去年首度向社會公開“三公經費”之后,第二次向社會公開“三公經費”預決算情況,并首次分部門公開行政經費。 一日公開92家 與去年中央部門首次公開“三公經費”持續(xù)時間較長不同,今年各中央部門在19日當天“爆發(fā)式”集中亮相。截至19日下午19時,已有92家部委在其官方網(wǎng)站上公開了部門決算及“三公經費”等情況。按照有關規(guī)定,今年6月30日全國人大常委會審查批準2011年中央決算后,財政部要在20日內批復中央部門決算,中央部門收到財政部批復后陸續(xù)向社會公開決算。 財政部有關負責人指出,今年中央部門是在收到決算批復后向社會公開決算等相關信息,公開更加迅速集中。財政部財科所副所長白景明對記者說,如果說去年首度公開“三公經費”是一次改革探索的過程,今年的“三公經費”公開在總結去年經驗基礎上實現(xiàn)了更大進步。 網(wǎng)上亮“細賬” 查看已經公開“三公經費”的部門網(wǎng)站,一系列細化公開的舉措引發(fā)關注。“與上半年公開部門預算一樣,此次各部門決算公開不僅統(tǒng)一了格式,而且內容更加細化,普遍增加了部門職能、機構組成等說明性材料,有的還提供了一年來的事業(yè)成效,更方便公眾對比了解情況。”白景明說。值得關注的是,今年在“三公經費”細化上亦有突破,比如詳細說明了與“三公經費”支出相關的車輛購置數(shù)及保有量、因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù)和公務接待等情況。 部門行政經費首公開 除了向社會公開“三公經費”預決算,今年中央部門決算公開的表格也由2張增加到6張,內容更加全面。與去年相比,今年中央部門決算公開一大亮點是各行政單位、參照公務員法管理的事業(yè)單位的行政經費首次向社會公開。不過,記者仔細梳理各中央部門網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),在公開部門決算的部門中,并非所有部門都公開了行政經費。對此,財政部有關負責人指出,這是因為行政經費專指行政單位、參照公務員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的費用。行政單位主要包括政府機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關等,參照公務員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。因此,不屬于行政經費統(tǒng)計范圍的部門和單位,就沒有行政經費的公開內容。 部門“三公經費”存差異 目前各部門“曬”出的“三公經費”賬單,從不足百萬到超過20億元,不同部門間差異很大。“部門職責不同,"三公經費"會存在差異,這是正?,F(xiàn)象。”白景明說。此外,不同部門人員數(shù)量不一,也導致“三公經費”產生差異,特別是實行垂直管理的單位,由于財政供養(yǎng)人員較多,其“三公經費”相對較高。白景明指出,此次不少中央部門不僅公開了財務收支數(shù)據(jù),還對部門職能和單位構成、對支出的具體用途等信息也進行了解釋,這樣社會公眾在面對不同部門決算數(shù)據(jù)時,就能結合部門的實際情況作出更為客觀的判斷和評價。
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